園林人進疆步入第二階段（上） 2017-11-01 成都苗木(mù) 協會推薦文(wén)章 三四年前，國(guó)家投資建設由東部向中(zhōng)西部轉移，我國(guó)東部地區(qū)綠化市場疲軟，這是園林人進疆的主要原因。由于需要摸
園林人“進疆”步入第二階段（上）
三四年前，國(guó)家投資建設由東部向中(zhōng)西部轉移，我國(guó)東部地區(qū)綠化市場疲軟，這是園林人“進疆”的主要原因。由于需要摸清的門道不少，許多(duō)人都在引種、苗圃管理(lǐ)上栽了跟頭。
情況在2016年之後變得不一樣。PPP模式的興起有(yǒu)效推進了項目落地。
事情也出現了另一個局面：具(jù)有(yǒu)誘惑力的大項目引來了衆多(duō)外地大型園林企業，大鳄們在市場競争中(zhōng)優勢突出，讓當地園林人對他(tā)們又(yòu)愛又(yòu)怕……
2013年前後，園林行業掀起“挺進新(xīn)疆”的熱潮，眼下“進疆”已經到了第二階段——這是在參與全國(guó)優秀園林花(huā)木(mù)組織聯席會“新(xīn)疆遊學(xué)行”活動過程中(zhōng)，記者感受到的。
第一階段
三四年前，國(guó)家投資建設由東部向中(zhōng)西部轉移，我國(guó)東部地區(qū)綠化市場疲軟，這是園林人“進疆”的主要原因。尤其對于苗木(mù)企業而言，當時國(guó)内大多(duō)數區(qū)域的苗木(mù)庫存過量，打入新(xīn)疆市場能(néng)有(yǒu)效去庫存、轉移産(chǎn)能(néng)。
新(xīn)疆幅員遼闊，綠化市場需求大，而且當地十分(fēn)重視農林行業，招商(shāng)政策、土地政策誘人，于是苗木(mù)人成為(wèi)園林行業進疆最積極的人群，“到新(xīn)疆發财”的呼聲在長(cháng)江以北苗木(mù)人之間蔓延，其中(zhōng)以東北三省、山(shān)東、河北、江蘇等地的從業人士居多(duō)。
然而事實卻給淘金者潑了冷水，最愁人的是新(xīn)疆項目落地情況并不理(lǐ)想，風險高。“在前些年，維持自治區(qū)社會穩定與長(cháng)治久安(ān)是地方工(gōng)作(zuò)重點，财政上也朝此方面傾斜。”不止一位當地業内人士對記者講到，在特殊時期，綠化建設被邊緣化在所難免，以至于市場雷聲大雨點小(xiǎo)。
苗市也遇到了問題。雖然有(yǒu)些品種與東北、華北地區(qū)相近，但新(xīn)疆氣候、土壤等條件與内陸差别較大，疆内各地間也存在顯著差異。在南疆，能(néng)用(yòng)法桐、國(guó)槐、刺槐、臭椿、合歡等，但在北疆卻普遍不行，北疆以榆樹，大小(xiǎo)葉白蠟、紅葉李、夏橡等使用(yòng)較多(duō)。
由于需要摸清的門道不少，許多(duō)人都在引種、苗圃管理(lǐ)上都栽了跟頭，在參觀當地苗圃時，有(yǒu)些經營者把引種不成功的樹砍了堆在苗圃一隅。“這是教訓！”當地資深苗木(mù)人李培閃雖然是行業“老司機”，也在引種上吃過虧。
有(yǒu)些經營者把引種不成功的樹砍了堆在苗圃一隅
從疆外往疆内調工(gōng)程苗的生意也不好做，經紀人們發現，若隻看産(chǎn)品報價，疆内疆外的差距大多(duō)有(yǒu)六七倍，十倍也不無可(kě)能(néng)，表面利潤高得讓人心中(zhōng)小(xiǎo)鹿亂撞。不過實際操作(zuò)下來就發現了問題：異地交易讓信用(yòng)問題頻發，壞單、壞賬率高。
另一方面，動辄一兩千公(gōng)裏的運輸距離不僅拉高了運輸成本，更影響了苗木(mù)成活率，增加了損耗。總之，在新(xīn)疆做跨區(qū)域調苗的苗木(mù)經紀人，總體(tǐ)是哭的多(duō)、笑的少。
于是，進疆熱潮在接下來一段時間出現了青黃不接，當地綠化市場成了錢鍾書筆(bǐ)下的“圍城”，有(yǒu)人盼着進入，也有(yǒu)人盼着回撤。
情況好轉
情況在2016年之後變得不一樣，項目落地情況明顯好轉。坐(zuò)在考察大巴上，新(xīn)疆烏魯木(mù)齊種苗協會會長(cháng)王勇問記者：“新(xīn)疆是不是跟你想象的不一樣？”他(tā)說此話源于當地随處可(kě)見的施工(gōng)現場——有(yǒu)道路建設、機場建設、城市建築外立面亮化、地下管道改造、景觀提升等等内容，場面很(hěn)熱鬧。
新(xīn)疆是“一帶一路”的核心區(qū)，區(qū)位優勢顯著，國(guó)家給予了很(hěn)高關注度，交通、生态、貿易等成了主要的引導投資領域，存量大型項目不少，而PPP模式的興起有(yǒu)效推進了項目落地。據财政部全國(guó)PPP綜合信息平台項目庫顯示，截至 2016 年 12 月末，新(xīn)疆PPP入庫項目個數跻身全國(guó)前五位。
生态園林類PPP項目爆發主要在2017年上半年。公(gōng)告顯示，東方園林、鐵漢生态、美晨科(kē)技(jì )等上市園林企業均有(yǒu)在新(xīn)疆中(zhōng)标PPP項目，項目标的額從數億元到數十億元，而且項目有(yǒu)從烏魯木(mù)齊、伊犁等熱點城市向全疆鋪開的迹象。
嶺南園林早在2013年就進駐新(xīn)疆，公(gōng)司已在博樂、阿拉山(shān)口、喀什等地設立子公(gōng)司，PPP平台公(gōng)司也不少。據公(gōng)司副總裁劉勇介紹，僅在博樂，公(gōng)司所做的工(gōng)程額就接近10億元，主要是道路、水體(tǐ)、景觀工(gōng)程。而博樂也成功入選了2015年國(guó)家園林城市，有(yǒu)效提升了城市形象。
有(yǒu)城市領頭獲評園林城市，其他(tā)城市也坐(zuò)不住了。住建部公(gōng)示的2017年國(guó)家園林城市（縣城）中(zhōng)，新(xīn)疆有(yǒu)10個縣市上榜，其中(zhōng)吐魯番市、阿拉爾市、圖木(mù)舒克市入選國(guó)家園林城市，鄯善縣、瑪納斯縣、奇台縣、輪台縣、若羌縣、博湖(hú)縣、特克斯縣入選國(guó)家園林縣城——由此，新(xīn)疆“創城”之火熱可(kě)見一斑。
資金來了
資金方面也有(yǒu)了活水，除了“數千億”級的項目配套資金、獎補資金、扶貧資金外，各類政府主導的産(chǎn)業基金也形成了強大的市場托力，其中(zhōng)較貼近綠化行業的是城市發展基金。
截至2016年中(zhōng)，一些國(guó)有(yǒu)大行已與新(xīn)疆合作(zuò)成立各類産(chǎn)業基金，其中(zhōng)就包括城市發展基金。城市發展基金能(néng)為(wèi)基礎設施建設、PPP項目提供長(cháng)期的低成本資金，尤其是對地方政府來說，财政部“43号文(wén)”約束了地方政府的融資模式，城市發展基金作(zuò)為(wèi)地方政府的一種新(xīn)型融資模式正在快速湧現。在這方面，新(xīn)疆走得比較快。
以某大行為(wèi)例，2016年8月和烏魯木(mù)齊市設立了城市發展基金，總規模為(wèi)100億元，其中(zhōng)當地政府出資10億元，銀行作(zuò)為(wèi)LP（有(yǒu)限合夥人）募集90億元，2016年當年發放了60多(duō)億元作(zuò)為(wèi)建設資本金。
據該國(guó)有(yǒu)大行相關人士介紹，該隻基金采用(yòng)“5+5”（投資期5年，退出期5年）的模式，銀行資金以增資擴股的方式進入，資本金分(fēn)批退出。有(yǒu)媒體(tǐ)分(fēn)析，100億元的資本金可(kě)以撬動400億到500億元的銀行貸款。
總的來看，通過引入基金緩沖、政府長(cháng)期回購(gòu)的方式，新(xīn)疆建設類項目還有(yǒu)望提速落地，綠化項目也有(yǒu)了較大的增量空間，項目的風險性将有(yǒu)所降低，這無疑增加了“進疆”園林企業的底氣。
(責任編輯：成都花(huā)木(mù)基地)