成都溫江花木協會轉發：不準強推、壓低補助标準，浙江耕地“兩非”整治最新政策來了。
群衆不同意的不得實施耕地“非農化”“非糧化”整治；制定“兩非”整治補助政策和标準時，原則上參照征收集體(tǐ)土地地上附着物(wù)和青苗補償标準、補償方式執行，不得壓低标準。
日前，爲切實維護群衆合法權益，進一(yī)步規範耕地“非農化”“非糧化”整治工(gōng)作，浙江省自然資(zī)源廳發出緊急通知(zhī)，提出“五不準一(yī)嚴防”要求，請各地嚴格貫徹執行。耕地非農化、非糧化!嚴禁未補助先實施!浙江最新政策來了！
“五不準”包括：
1.不準層層擴大(dà)整治規模。
各市、縣（市、區）自然資(zī)源主管部門根據當地耕地占補平衡情況、經濟社會發展需求，恢複難易程度，在尊重農民意願的前提下(xià)，實事求是、科學合理向當地政府提出整治規模建議，各市、縣（市、區）自然資(zī)源主管部門不準擅自向鄉鎮、村(cūn)下(xià)達整治任務，堅決防止層層加碼擴大(dà)整治規模。
2.不準違反群衆意願搞整治。
各級自然資(zī)源部門必須積極宣傳耕地“兩非”整治政策，加大(dà)對鎮（村(cūn)）幹部的業務指導，防止方法簡單、“一(yī)刀切”；要加強協商(shāng)，群衆不同意的不得實施整治，群衆同意整治的要根據作物(wù)生(shēng)長規律，合理安排整治時間，最大(dà)程度減少作物(wù)損失，保護農民和農業生(shēng)産者利益。
3.不準擅自擴大(dà)整治範圍。
耕地“兩非”整治要針對新增問題、存量問題分(fēn)類處置，對國務院24号（國務院辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行爲的通知(zhī)》）、44号（國務院辦公廳《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生(shēng)産的意見》）文件下(xià)發後新形成的“兩非”問題，各市、縣（市、區）自然資(zī)源主管部門要會同農業農村(cūn)部門堅決制止及時處理。存量問題整治要嚴格限定在糧食生(shēng)産功能區、補充耕地項目區、永久基本農田集中(zhōng)連片整治項目區，以及自然資(zī)源督察、審計發現的問題，不得擅自擴大(dà)整治範圍。
4.不準壓低整治補助标準。
制定“兩非”整治補助政策和标準時，實施“兩非“整治工(gōng)作時，原則上應參照征收集體(tǐ)土地地上附着物(wù)和青苗補償标準、補償方式執行，需要評估的按評估結果确定合理的補助标準，不得壓低整治補助标準。補助要及時支付給農民和農業生(shēng)産者，嚴禁未補助先實施。
5.不準違反農業生(shēng)産規律耕種。“兩非”整治後恢複耕地功能的耕地，各地要按照農業生(shēng)産規律和生(shēng)産季節及時進行耕種，嚴禁弄虛作假，引發社會輿論。
“一(yī)嚴防”：嚴防群體(tǐ)性信訪事件。該通知(zhī)的發出是針對近期涉及耕地“非農化”“非糧化”整治的信訪量、群訪量比較多，呈增加趨勢。一(yī)些地方存在整治任務層層加碼、整治工(gōng)作方法簡單、群衆利益維護不到位等問題，引發社會矛盾。
今年上半年，浙江省“兩非”整治工(gōng)作取得了較好的成效，但也有一(yī)些現實情況需要相關部門在實際工(gōng)作中(zhōng)進行充分(fēn)考慮。
截至6月30日，杭州蕭山區糧食生(shēng)産功能區内已清退苗木26650.1畝，完成年度清退目标的131.6%。杭州蕭山花卉協會副秘書(shū)長李婵穎在接受《中(zhōng)國花卉報》記者采訪時表示，之前蕭山耕地“兩非”整治進行得還算順利，主要原因是按照“總量不減、質量不降、集中(zhōng)連片、局部調整”的原則進行調整，清理掉的大(dà)多是苗圃裏品質相對較差的苗木。應該說，之前的清苗算是産業的一(yī)次洗牌，清退的是僵屍苗圃，淘汰落後産能，保留了産值較高的苗圃或苗木。
李婵穎告訴記者，蕭山接下(xià)來還要開(kāi)展3萬畝耕地“兩非”整治工(gōng)作，清退的主要是高60厘米以上的苗木，對于耕地上栽培的容器育苗，将會保留種植。
“但接下(xià)來要清理的3萬畝喬木，如果沒有合理的補貼，估計很難順利推進。”
苗木人近年來真的挺難，2020年因新冠疫情，錯過旺季苗木扡插、銷售的時節；今年的台風、水澇等災害，一(yī)些苗圃遭受了巨大(dà)損失。
李婵穎表示，随着近期“非糧化”整治苗木清退等，花木種植面積不斷縮減的同時，苗木低價抛售的現象不可避免，部分(fēn)品種價格跌跌不休，嚴重影響了花木種植人的經營收入；另外(wài)，一(yī)部分(fēn)種植戶将大(dà)部分(fēn)資(zī)産用于投資(zī)發展花卉苗木産業，有些甚至存在貸款種植的情況，如果要求全部進行“兩非”整治，他們将面臨貸款無法償還的生(shēng)存危機。
“協會就‘兩非’整治出現的問題向相關部門提出了建議。”李婵穎對記者說：“希望相關部門能予以重視，理解這些勤勞的種植戶，制定合理的處理意見，讓他們少受或不受損失。”
(責任編輯：成都花木基地)